“从拆迁到现在一晃5年过去了，现在终于看到希望了，走到今天真的太不容易了，谢谢丰县法院。” 7月31，小区破产重整项目正式复工，看着工地忙碌的景象，业主陈先生难掩心中激动，拉着破产案件的承办人黄超贤法官的手激动地说到。

项目于2015年开工建设，因开发商自有资本不足，大量开展民间借贷，融资成本较高，再加上自身经营不善，公司资金链断裂，导致其开发的小区项目10号楼、11号楼于2019年主体工程封顶后停工至今，引发大量诉讼案件，其名下的房产被多轮查封，且存在一房多卖、存量不清等诸多问题，目前该小区有21套已售住宅无法交付购房业主。还拖欠了小区建筑商的工程款、民间借贷、建筑材料供应商工程材料款等债务。

2024年3月，徐州市中级人民法院指定我院进行审理。因该公司涉及的债权人数众多、债权种类复杂、利益主体冲突激烈，如何一揽子解决民生棘手问题，针对案件执行过程中遇到的职工债权、农民工工资、业主办证等关乎群众利益的事项，以及“烂尾楼”建筑物如何盘活等问题。该案的承办人黄超贤在正式接手该案后一直在苦苦思索，寻求如何破局。

灵活转换破产程序

破产清算程序的主要功能是对债务人的破产财产进行清算、评估和处理、分配。该程序无法解决问题楼盘项目中各类债权人的不同需求。为保障购房户及其他债权人的利益，往往需要对项目续建以最大化实现破产企业的价值，引入重整投资人无疑是最佳的选择。在管理人理清该公司资产负债的基础上，该案的承办人黄超贤法官与管理人、债委会、政府相关部门多次研讨该案的处理方向，在取得申请人同意的情况下，将本案清算程序转换为重整程序，为该项目盘活和最终解决各类债权人的需求提供法律保障。

该公司存续时间长，企业管理混乱，投资人迟迟不敢下决心进入小区项目。由于该公司成立后只开发了该问题项目楼盘，丰县法院在处理该问题楼盘项目时，引用了清算式重整的做法，在债务清偿完毕后将企业注销，彻底避免该公司可能存在的各项风险，彻底解除投资人顾虑，最终促使投资人安心投资，为重整程序执行提供资金保障。

优化重整战略投资人选任

一是通过公开招募，发动债权人、债务人推荐，借助当地政府力量等方式多方寻找投资人，扩大投资人的选任范围。

二是公开问题楼盘相关信息，打消管理人因信息不对称风险、行政政策风险、市场化风险不敢接盘的顾虑。

    历时五年，一系列组合拳让该问题楼盘项目重新焕发生机。根据重整计划，21名购房户将会获得住房，其他债权人的债权也将获得相应比例的清偿。

“今天是我们购买商品房楼栋复工的第一天，我们作为业主心里真的高兴！”看着工地上机器轰鸣，工人们挥汗如雨，业主代表陈先生拿着锦旗说。

“虽然大家不专业，但以后没事就可以到工地来看进度、看质量，发现问题及时跟施工负责人或者我们反映，希望新家建得让大伙满意。”黄超贤说。

“工地有20多名工人施工，从早上7点干到下午5点，争取早日把房子建成交付。”工地现场负责人说。目前烂尾的两栋楼正在开展平整地面、清理杂草、加固施工及填充墙砌筑施工，项目预计在今年11月末达到交付标准。

近年来，丰县法院深耕破产审判领域，充分发挥破产审判程序功能价值，在执行局设立“执破一体办案中心”，制定并实施“立保审执破一体化”运行工作方案，畅通诉前调解、立案、保全、审判、执行与破产程序的衔接，充分发挥破产程序一揽子解决矛盾纠纷的特殊作用。

针对一些特殊的破产企业，其资产变现难、贬损大且处置周期长等难题，积极探索网络招募重整投资人、破产资产多元处理、债务清偿形式多样化等新模式，高效整合企业资源，实现破旧立新，同时也全面保障了有利害关系群众的基本民生问题，切实提升人民群众司法获得感。